Vào năm 1999, tôi, Sandy Petersen, được yêu cầu thiết kế gói mở rộng cho Age of Empires 2. Lý do là tôi đã làm rất tốt công việc trong Rise of Rome. Tôi cần một chủ đề, và lựa chọn của tôi chủ yếu là "Thời Phục Hưng" trong trường hợp đó tôi sẽ có các nền văn minh xuất hiện vào khoảng năm 1500, hoặc một cái gì đó khác. Tôi đã chọn một cái gì đó khác vì tôi không nghĩ rằng lính musketeer là "hấp dẫn" đối với đội ngũ Age 2. Dù sao, tôi đã chọn The Conquerors làm chủ đề, và lên kế hoạch cho 4 nền văn minh (như Rise of Rome), tôi đã chọn người Tây Ban Nha, người Aztec, người Hung và người Maya. Tôi đã chọn cả người Aztec và người Maya, vì người Mesoamericans sẽ cần một bộ công trình mới và tôi muốn ít nhất hai nền văn minh sử dụng bộ đó. Một số người đã tranh luận rằng tôi nên làm người Inca, nhưng người Inca không sử dụng cùng một phong cách kiến trúc như người Aztec và người Maya, vì vậy không thể. Dù sao, dự án diễn ra tốt đẹp. Chúng tôi đã hoàn thành trước tiến độ 5 tuần tính đến tháng 1 năm 2000. Toàn bộ đội ngũ rất hào hứng để chuyển sang Age of Mythology & Age of Empires 3 (các dự án khác vào thời điểm đó. Sau đó, Microsoft đã gọi cho một Hội nghị Quan trọng 1/