Program H-1B nigdy nie był potrzebny ani pożądany. Został stworzony w 1990 roku na podstawie wadliwego badania NSF, które nigdy nie zostało opublikowane i fałszywie przewidywało niedobór inżynierów. Naukowcy, którzy zeznawali przed Kongresem, roznieśli go na strzępy, a nawet NSF przyznało, że był wadliwy. Mimo to silne lobby biznesowe przeforsowało go.