Das H-1B-Programm wurde nie gewollt oder benötigt. Es wurde 1990 auf der Grundlage einer fehlerhaften NSF-Studie geschaffen, die nie veröffentlicht wurde und fälschlicherweise einen Mangel an Ingenieuren vorhersagte. Wissenschaftler, die vor dem Kongress aussagten, zerlegten es in der Luft, und selbst die NSF gab zu, dass es fehlerhaft war. Dennoch drängte eine starke Unternehmenslobby dennoch darauf.