Program H-1B tidak pernah diinginkan atau dibutuhkan. Itu dibuat pada tahun 1990 berdasarkan studi NSF yang salah yang tidak pernah dipublikasikan dan secara keliru memprediksi kekurangan insinyur. Para ilmuwan yang bersaksi di hadapan Kongres merobeknya, dan bahkan NSF mengakui itu cacat. Namun lobi bisnis yang berat tetap mendorongnya.