Le programme H-1B n'a jamais été désiré ni nécessaire. Il a été créé en 1990 sur la base d'une étude défectueuse de la NSF qui n'a jamais été rendue publique et qui a faussement prédit une pénurie d'ingénieurs. Les scientifiques qui ont témoigné devant le Congrès l'ont démonté, et même la NSF a admis qu'il était défectueux. Pourtant, un puissant lobbying des entreprises l'a fait passer quand même.