Tôi thực sự, thực sự hy vọng chúng ta sẽ nhận được phán quyết về thuế IEEPA vào thứ Ba, vì nếu Tòa án Tối cao không bắt đầu yêu cầu thuế phải tuân theo các luật quy trình thông thường, chính sách của Mỹ sắp trở nên hỗn loạn hơn nữa....

Có nguy cơ phân tích quá mức một bình luận có thể đã được đưa ra một cách không chính thức, điều này gợi ý cho tôi rằng Trump đã sẵn sàng thực hiện hành động theo Điều 122 trong vòng vài giờ sau khi SCOTUS tuyên bố IEEPA là bất hợp pháp. Điều 122 sẽ cho phép Trump áp đặt thuế quan lên đến 15% trong tối đa 150 ngày, dựa trên một cuộc khủng hoảng "cán cân thanh toán". Liệu Hoa Kỳ có đang gặp khủng hoảng cán cân thanh toán theo nghĩa Hoa Kỳ sắp hết tiền để thanh toán cho các thứ không? Không. Nhưng (a) yêu cầu theo luật có thể được đáp ứng nếu Tổng thống xác định rằng một biện pháp là cần thiết "bất cứ khi nào các vấn đề thanh toán quốc tế cơ bản yêu cầu các biện pháp nhập khẩu đặc biệt để hạn chế nhập khẩu nhằm giải quyết các thâm hụt cán cân thanh toán lớn và nghiêm trọng của Hoa Kỳ," hoặc "để hợp tác với các quốc gia khác trong việc điều chỉnh sự mất cân bằng cán cân thanh toán quốc tế," cũng như để đối phó với một cuộc khủng hoảng ngay lập tức, và (b) Trump có khả năng có quyền tự quyết rộng rãi về việc xác minh các sự kiện ở đó, và các tòa án có thể sẽ tôn trọng. Thú vị là Hassett đang trích dẫn con số 10%, tuy nhiên, chứ không phải mức trần 15% được phép theo Điều 122. Sau 150 ngày, Chính quyền sẽ phải tìm ra một giải pháp khác.

Phân tích ban đầu về các hành động theo Điều 232 đối với chất bán dẫn và khoáng sản quan trọng được công bố vào ngày 14 tháng 1: 1. Các hành động ngay lập tức được thực hiện theo cả hai Điều 232 là hạn chế. Cả hai chủ yếu chỉ đạo các cuộc đàm phán với các đối tác thương mại để giải quyết các rủi ro an ninh quốc gia do việc nhập khẩu chất bán dẫn và khoáng sản quan trọng từ Mỹ, với mối đe dọa về thuế quan/các hành động khác trong tương lai nếu các thỏa thuận ngoại giao không đủ. 2. Điều 232 về chất bán dẫn bao gồm thuế quan 25% đối với một số chip AI nhất định dự định để tái xuất, đây là thuế quan duy nhất thực sự được áp dụng theo bất kỳ Điều 232 nào. Điều này dường như được thiết kế đơn giản để cho Trump một cái cớ pháp lý cho khoản phí 25% đối với doanh số bán chip AI của Nvidia/AMD cho Trung Quốc. Về cơ bản, Nvidia/AMD phải nhập khẩu các chip vào Mỹ từ Đài Loan, nơi chúng được sản xuất, và phải trả 25%. Bộ Thương mại sau đó sẽ cho phép các công ty tái xuất các chip này sang Trung Quốc. Về mặt kỹ thuật, điều này có thể cho phép chính phủ cấu trúc "chia sẻ doanh thu" của mình trên doanh số bán chip Trung Quốc như một loại thuế quan, thay vì một loại thuế xuất khẩu không hợp hiến. Các thuế quan sẽ không được áp dụng đối với việc nhập khẩu các chip AI dự định được sử dụng tại Mỹ. 3. Nhiều ngành công nghiệp Mỹ sẽ hoan nghênh tính chất hạn chế của các thuế quan, điều này cũng nhất quán với cách tiếp cận gần đây của Trump đối với các thuế quan mới. Chính quyền cũng chắc chắn nhận thức rằng các thuế quan đối với chất bán dẫn và đặc biệt là thuế quan đối với khoáng sản quan trọng sẽ ảnh hưởng đến Trung Quốc, và hành động hạn chế có thể phản ánh sự hòa hoãn hiện tại của chính quyền với Bắc Kinh. 4. Một cách công bằng, các thuế quan đối với cả chất bán dẫn và khoáng sản quan trọng sẽ rất phức tạp đối với ngành công nghiệp Mỹ: một số lượng lớn các công ty Mỹ phụ thuộc vào khoáng sản và chất bán dẫn nhập khẩu, và việc xây dựng chuỗi cung ứng trong nước (hoặc nước ngoài không phải Trung Quốc) sẽ mất nhiều năm. Có lý do để tiếp cận các thuế quan đối với những sản phẩm này một cách thận trọng. 5. Các tuyên bố theo Điều 232 chứa các tóm tắt về các phát hiện thực tế từ các cuộc điều tra của Bộ Thương mại, và các tóm tắt cho thấy các cuộc điều tra này đã được thực hiện một cách kỹ lưỡng, cẩn thận và chi tiết. Các Tuyên bố cũng bao gồm những gợi ý về các biện pháp khác có thể được xem xét trong tương lai: Điều 232 về khoáng sản quan trọng, ví dụ, khá trực tiếp gợi ý rằng một "mức giá sàn" đối với việc nhập khẩu ít nhất một số khoáng sản quan trọng đang được xem xét. Ví dụ, thay vì một thuế quan dựa trên tỷ lệ phần trăm giá trị của một lô hàng nhập khẩu, một thuế quan sẽ thiết lập một mức giá tối thiểu mà các nhà nhập khẩu sẽ phải trả, điều này sẽ cung cấp một mức giá sàn dự đoán cho các nhà sản xuất Mỹ. Tuyên bố theo Điều 232 về chất bán dẫn gợi ý rằng nếu có các thuế quan trong tương lai đối với các nhà sản xuất chất bán dẫn, có thể có các miễn trừ hoặc hoàn thuế cho các công ty đầu tư vào Mỹ. 6. Trong khi chờ đợi, chúng ta sẽ thấy các cuộc đàm phán với các đối tác thương mại nhằm theo đuổi hành động đồng minh đối với cả chất bán dẫn và khoáng sản quan trọng, điều này là một khởi đầu tích cực. Tuy nhiên, nếu chúng ta muốn có thêm sản xuất tại Mỹ, chúng ta có thể cuối cùng sẽ cần một số thuế quan đối với cả chất bán dẫn và khoáng sản quan trọng.