ОБР заявляет, что "действительно большим сюрпризом" в прогнозах был огромный риск, который местные власти теперь представляют для финансовой стабильности Британии, особенно из-за растущих затрат на SEND. Ричард Хьюз говорит, что программа специальных нужд создает "огромное давление" на местные власти и привела к "двузначным пересмотрам в сторону увеличения заимствований". Он говорит, что это добавило 22 миллиарда фунтов стерлингов к финансовым нагрузкам. "Местные власти внезапно стали большим источником риска и давления". ОБР указывает на то, что правительство заявило, что "полная стоимость предоставления SEND" будет поглощена "в рамках бюджетов министерств". НО не было выявлено никаких сбережений, чтобы компенсировать затраты в 6 миллиардов фунтов стерлингов. ОБР говорит, что это приведет к увеличению расходов на обычные школы на 4,9 процента на ученика в 2028-29.