Das OBR sagt, dass die "wirklich große Überraschung" in den Prognosen das enorme Risiko ist, das die Kommunen jetzt für die finanzielle Stabilität Großbritanniens darstellen, insbesondere aufgrund der steigenden SEND-Kosten. Richard Hughes sagt, dass das Programm für Sonderbedürfnisse "enormen Druck" auf die Kommunen ausübt und zu "zweistelligen Aufwärtsrevisionen der Verschuldung" geführt hat. Er sagt, dass dies zu 22 Milliarden Pfund an finanziellen Druck geführt hat. "Die Kommunen wurden plötzlich zu einer großen Quelle von Risiko und Druck." Das OBR weist darauf hin, dass die Regierung gesagt hat, dass die "vollständigen Kosten der SEND-Versorgung" "innerhalb der Haushaltsmittel der Ministerien" absorbiert werden. ABER es wurden keine Einsparungen identifiziert, um die Kosten von 6 Milliarden Pfund auszugleichen. Das OBR sagt, dass dies zu einem Anstieg von 4,9 Prozent bei den Ausgaben für Regelschulen pro Schüler im Jahr 2028-29 führen würde.