Ensimmäinen perustuslakikokous ajautui pitkään umpikujaan, kun jotkut osavaltiot vaativat, että vähemmistöt, joita he toivat halpana työvoimana, laskettaisiin väestönlaskennassa saadakseen heille lisää valtaa. Historia ei aina toistu, mutta se usein rimmaa.