"Maat eivät aina ole rationaalisia toimijoita, jotka maksimoivat aineelliset intressinsä. Sen sijaan he ovat sosiaalisia olentoja, jotka ovat huolissaan kasvojensa pelastamisesta ja menettämisestä, kun he saavat ystäviä, kilpailevat asemasta ja valta-asemasta ja vaativat oikeudenmukaista kohtelua."