Das NHPA verlangt von den Behörden, die Auswirkungen von Projekten im gesamten Bereich der potenziellen Auswirkungen (APE) zu analysieren. Eindeutig genug... außer dass es keinen wirklich standardisierten Prozess zur Festlegung der Grenze eines APE gibt, sodass verschiedene Behörden dies völlig unterschiedlich handhaben.